宅基地不是是使用权房，说明如下：
我国《物权法》规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。而使用权的产权证归国家或集体所有，个人只有使用或承租权限，不得私自转让，也不得出租、出售房屋。
相关说明：
1、宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。
2、农村的房子属于宅基地，房子属于个人私有，土地属于集体所有。
3、农村房屋并不是只有房屋使用权，符合条件的房屋是有所有权。国家征收土地的可以按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定办理。
4、宅基地使用权是指公民个人在国家或集体所有的宅基地上所享有的建造房屋以使用居住的一种物权。而使用权房也叫公房，其产权是归国家或集体所有的。
上海使用权房可以买卖。上海使用权房买卖的步骤如下：
1、交易双方签订《上海市公有住房承租权转让合同》《进出户情况表》；
2、书面征询物业意见,取得物业公司盖章的《上海市公有住房差价换房征询表》；
3、至所属区房地产交易中心办理转让登记取得承租权的当事人应自收到准予天差价换房书面证明之日起7个自然日内,办理租赁关系变更手续；
4、将全额房价款存入资金监管银行由银行开具购房存款单；
5、业主方转让完成后,符合以下条件方可提取房价款：交易日之前2年内已购买房屋并出具有效凭证，交易日之后3年内新购买房屋并出具有效凭证，交易日之后3年内新购买房屋并出具有效凭证，交易日之后超过3年的,可直接提取房价款。
使用权房有无房产证说明如下：
使用权房是计划经济和住房分配体制下的产物，俗称公房。该房屋的产权属于国家或集体，所以承租人一般是具有使用权，并没有房屋的产权。而房产证是购房者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。所以使用权房没有房产证。
相关说明：
1、房产证即《房屋所有权证》，是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。国家实行房屋所有权登记发证制度，各地必须使用建设部统一制作的房屋权属证书，其他部门和单位制作的类似证书均无效，不受国家法律保护。房屋所有者凭证管理和使用自己的房屋。房产证包括房屋所有权证和房屋共有权证，在通常意义上，房产证是房屋所有权证的简称，是由不动产登记机关发放的证明房屋所有权归属的书面凭证。
2、使用权房的这项使用权是从所有权分离出来的一项独立的财产权，允许使用权人（公房承租人）在一定范围内通过一定方式转让或交换房屋使用权，所获收益扣除应缴税费后归使用权人所有。
通常情况下，使用权房都是不可以改动格局的。根据《中华人民共和国物权法》第71条规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。
使用权房承租人对自己的房屋享有所有权，可以对其进行占有、使用、收益及处分。其中购房后对房屋的装修便是行使所有权的一种表现。如果此项权利与同一建筑物上其他房屋有密切关系、存在共同利益，承租人在合理使用自己房屋的同时不能侵害其他业主的利益。在对自己的房屋进行改造时，如果装修行为可能影响建筑物的安全，应及时停止并进行补救。
进行装修时，不能随意改变房屋的结构，改变建筑物结构造成损害的应采取措施恢复原状，并赔偿其他业主的损失。一些人认为，只要自己获得了房屋的产权就有权利改变房屋的结构，这种理解是不全面的。
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