1、占领与被占领的关系：第二次世界大战后，日本成为战败国，美国以盟军的名义单独占领了日本全境。早在战争结束前美国既已决定借日本投降之机彻底削弱日本。遗憾的是，实施两年，上述改革还远未完成，美国政府却嘎然刹车，对日政策从惩治改造转为复兴扶植。

2、敌对到伙伴：《旧金山和约》的签订结束了盟国对日本的全面军事占领，盟国占领机构取消。日本被缔约国承认为独立国家。同时，和约亦为美国继续驻扎日本留有空间，这与托管条款使得日本的独立实际上是不完整的，和约以法律的形式确立了日美两国的关系。