背景：秦国与魏国交战过年，丧失河西、函谷关，濒临崩溃边缘；含义与意义：使秦国在二十年内迅速恢复国力，强大起来，借着久经征战的魏国主力兵团大部在桂陵、马陵之战被歼灭，收复河西，向以魏国为首的三晋复仇；内容：打破原有阶层划分，以军功为首，任何人都能以军功授予爵位，严厉打压私斗，鼓励公战；发展生产，鼓励耕作，彻底废除井田制，允许土地买卖；废除战车，淘汰落后的作战方式，革新军制，建立新军，开发出大秦方阵，在陇西陈仓河谷秘密练兵；内政划分上向山东六国看齐，一切以法令为准，任何人不得徇私；鼓励老秦人生育，鼓励各国流民来秦定居，成为秦人；实行保甲制，设立身份证制度，完善驿站。