中国第一个居委会在杭州杭州市上城区。杭州市上城区的上羊市街居民委员会为中国第一个居民委员会，是现在袁井巷社区居委会的前身。当时成立的上羊市街居委会是在上城区原18、19保辖区合并基础上设立的。

　　上羊市街居委会下辖2250户，辖区范围为东到上羊市街，南沿五圣塘、六圣塘到保安桥河下，北到望江门直街，西至中山南路。

　　上羊市街居委会通过选举产生，其中的委员包括了各个阶层，具有广泛代表性。

　　上羊市街居委会所辖40个居民小组，每组约有居民50户左右，公推组长1人，副组长2人，帮助政府传达政令，反映民意，协助处理治安、卫生等工作。