根据《公共娱乐场所消防安全管理规定》规定建筑物地下一层以下(不含地下一层)是不得设立娱乐场所的。因为娱乐场所属于人员密集的地方，一旦发生火灾，地下二层及以下场所人员无法快速逃生。

　　娱乐场所应当建立健全巡查制度，确定专人负责，组织巡查人员培训考核，制定突发事件应急预案。

　　地下一层的场所通往地面的安全出口不应少于二个，安全出口、楼梯和走道的宽度应当符合有关建筑设计防火规范的规定。

　　地下二层及以下场所空气流通不畅，发生火灾容易导致人员窒息，所以不允许在地下一层以下设置歌舞厅。